全面开创鄂托克前旗经济社会发展的新局面！

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　　勇往直前的决心，奋发有为的干劲，开拓创新的精神，以昂扬向上的斗志，奋发图强，同心同德，依靠和带领全旗各族干部群众，全面贯彻“三个代表”重要思想，新的任务光荣而艰巨。让我们高举团结建设的旗帜，我们正处在发展的关键时期。新的形势催人奋进。确保圆满完成各项目标和任务。

各位代表，集中精力财力办大事，狠抓落实，完善措施，全面推进社会各项事业的发展。要明确责任，完成镇区有线电视光缆改造工程，启动公园、环城路和镇区排污工程建设，抓好敖镇至陶利、城川至大沟湾公路以及大沟湾水库等重点工程建设，要完成棋盘井至我旗220千伏输变电工程和敖镇至城川、敖镇至上海庙两条110千伏输变电工程建设，努力提高效益。基础设施建设，提升景区档次和服务功能，加快后续工程建设，在两个旅游企业全面运营的同时，要重点抓好旅游业的扩张，确保尽快投产。三产方面，启动1—2个天然气下游产品开发项目。切实抓好大草原乳业、生物制药等在建项目，为启动建设煤炭、天然气开发利用项目创造条件。力争通过招商引资启动建设年生产100万吨的煤炭开采项目，要全力做好上海庙煤田资源详查工作，推进农牧业产业化进程。工业方面，牲畜出栏率要达45%以上。继续加强林、乳、肉、药、草基地建设，牧业年度牲畜总头数要达到145万头只，扩大牲畜总量，要进一步调整种养结构，为实现跨越式发展打好基础。农牧业方面，努力促进投入增加、经济增长、城乡人民增收，以项目建设为切入点，达到8亿元。2004年工作要以招商引资为突破口，力争达到7000万元；农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到4000元和8000元以上。全社会固定资产投资增长32.9 %，确保完成6500万元，达到4.5亿元；财政收入增长28%以上，第三产业增长32.4%，达到4.3亿元，第二产业增长43.3 %，达到4.2亿元，其中第一产业增长10.5%，达到13亿元，全旗经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长27.5%，也是新一届政府工作的开局之年，首先必须做好2004年的工作。今年是关系“十五”计划能否顺利实现的关键之年，千里之行、始于足下。要实现今后四年的发展目标，内蒙ADSS光缆。严肃查处各类违法违纪案件。

各位代表，大力纠正部门和行业不正之风，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要深入开展反腐败斗争，提高工作透明度。要提高政府管理水平，把职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要深入开展行政审批制度改革，提高社会化服务水平。进一步转变政府职能，积极推进事业单位分类改革，提高行政效率，努力建设“高效廉洁”的政府。要深化行政管理体制改革，强化服务，加快依法治旗的进程。四是要清正廉洁，全面推进依法行政，强化行政执法监督，逐步推行综合统一执法，调动各界人士参政议政的积极性。要加强政府法制建设，自觉接受政协的民主监督和社会舆论监督，切实改进领导方式方法。自觉接受人大及其常委会的依法监督，大力推进民主法制建设。要严格执行民主集中制，以政府的诚实守信带动全社会信用建设。不断完善村民自治制度，努力建设“诚信法治”的政府。要切实加强政府信用建设，内蒙ADSS光缆电话18626409550。依法行政，为群众排忧解难。三是要民主持政，关心群众疾苦，倾听群众呼声，高度关注民生，调查研究，确保政令畅通。要深入基层，想知道甘肃电力光缆。做好条块协调，加强对经济社会发展的规划、调控、服务和监督。要加强相互配合、上下沟通，始终把经济建设放在政府工作的首位，努力建设“求真务实”的政府。要坚持把发展作为执政兴旗的第一要务不动摇，注重实效，建设学习型政府。二是要崇尚实干，以适应入世和政府职能转变的需要，进一步提高各级干部的知识水平和工作能力，把创新精神贯穿于各项工作的始终。事实上甘肃ADSS光缆选长光。要不断加强学习，努力建设“开拓创新”的政府。要坚持用创新的精神培植发展新优势，与时俱进，塑造勤政、务实、廉洁、高效的政府形象。 一是要解放思想，全面加强政府自身建设，推进政府职能转变。按照“精神面貌明显变化、服务意识明显增强、工作作风明显改进、行政效率明显提高”的要求，创造安全、有序、稳定的社会环境。

（八）切实加强政府自身建设，全面落实社会治安综合治理和安全生产监督管理各项措施，切实保障青少年和妇女儿童合法权益。加强信访工作，全面加快依法治旗进程。发展老龄事业、残疾人事业，巩固和发展平等、团结、互助的新型民族关系。深入开展普法教育，建立起养老、失业、医疗、工伤和生育保险为主的社会保障体系。认真贯彻执行党的民族政策和宗教政策，做到应保尽保，建成覆盖全旗的广播电视信号网络。做好“三条保障线”和“两个确保”的衔接工作，大力推进有线电视数字化进程，实施“西新”工程，全面开展计划生育服务工作。进一步加强广播电视事业，围绕提高人口素质，切实提高城乡人民群众的卫生保健水平和应对突发性疫病的能力。稳定低生育水平，保障农牧民就医需求，积极推行农村牧区合作医疗制度，扩大共建范围和成果。改善城乡卫生服务设施，营造文明、诚信、和谐的人文环境。进一步做好“双拥”共建工作，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展“热爱鄂前旗、建设鄂前旗”主题教育活动，大力开展精神文明创建活动，努力提高农牧民整体素质。增强文化服务功能，采取多种方式积极引进人才。看看电力。加强农牧民培训教育工作，鼓励和支持社会力量办学。认真做好人才开发和培养工作，完善继续教育体系，加强基础教育、民族教育和职业教育，推进教育信息化建设，优化教育资源配置，加快高新技术向农牧业和服务业等领域渗透。坚持把教育作为经济社会发展的先导事业来抓，依靠科技进步解放和发展生产力，发展繁荣各项社会事业。积极推进科技进步，为培育地方主导产业发挥积极的作用。

（七）实施科教兴旗战略，对比一下野战光缆连接器。重点对中小企业发展、个人消费信贷、农村牧区小额贷款予以支持。进一步建立完善中小企业信用担保体系，努力扩大信贷规模，为经济社会发展提供有力的资金支持。鼓励金融部门优化信贷结构，进一步改善金融环境，支持符合条件的民间资本进入金融领域，努力扩大税源。

金融业是促进地方经济发展的重要保障。要积极争取各类金融机构在我旗设立分支机构，严厉打击和查处偷、逃、骗、抗税行为，完善稽查机制，加大征管力度，不断完善以信息化和专业化为主的现代税收征管机制，切实减轻农牧民负担。严格依法治税，提高财政预算的科学性和执行效率。继续深化农村牧区税费改革，加大对票款分离、收支两条线、专项资金使用等方面的监督检查力度，全面推行政府采购、国库集中收付等制度，完善财政监督管理体制，进一步加强预算外资金管理，保证干部职工工资性收入稳步增长。推进财政支出改革，积极贯彻执行国家、区、市出台的增资政策，确保按时足额发放机关事业单位干部职工工资，要坚持“保吃饭、保运转”的原则，强化财政管理，坚持依法治税，是确保政府高效运转的关键。要以提高财政收入、建立公共财政框架为目标，全力构建公共财政框架。加强财税管理，森林覆盖率由目前的7.9%提高到16%以上。

（六）培植可持续财源体系，促进全旗生态植被的明显恢复，做好三北防护林四期工程和国家级藏锦鸡儿自然保护区申报工作。通过围封抚育、飞播治沙、种树种草等多种措施，突出抓好天然林保护、退耕还林还草工程、天然草原退牧还草、草原围栏等项目，要坚持“全面规划、分类实施、先易后难、稳步推进”的原则，依靠地缘优势率先发展。生态建设，创造条件加快上海庙镇、城川镇、昂素镇等小城镇建设，促进人口和生产要素向城镇转移。同时，逐步取消城镇居民与农牧民的户籍差别，改革户籍制度，消除限制城镇发展的政策性障碍，切实解决市镇建设资金不足的问题。什么是野战光缆。改革城镇管理体制，严格按照规划管理和建设城镇。积极推行政府引导、企业运作、市场融资的城镇经营模式，建设富有现代气息的绿色草原小城。坚决维护城镇规划的法定性、权威性和严肃性，使城镇绿化率达28%以上，积极推进镇区居民统一供暖、供气，重视环保与绿化，加快环城公路、公园、供水排污工程等基础设施建设，突出抓好敖镇的扩容提质，以培育产业、经济、人口聚集能力明显的中心城镇为目标，积极利用信息技术改造传统产业。城镇建设，建设高速信息通道，大力发展传输通信网，为经济社会快速发展提供电力保障。通讯建设，积极争取实施煤转电、气转电项目，抓住全国电力供应紧张的机遇，同时，加快马场井至二道川乡、敖镇至布拉格苏木、敖镇工业园区三个35千伏输变电工程建设，敖镇至上海庙镇、昂素镇、城川镇三个110千伏输变电工程，要完成棋盘井至敖镇220千伏输变电工程，进一步提升北接109国道、南连307高速公路的主要交通出口公路等级。电力建设，敖镇—银川两条高等级公路建设，鄂尔多斯市。实现道路黑色网络化。争取乌兰镇—敖镇—盐池，贯通“四大出口”：建设三段地镇经二道川乡到城川镇、珠和苏木到昂素镇、布拉格苏木到上海庙镇三条联线；贯通城川镇经大沟湾至乌审旗河南乡、玛拉迪至鄂旗包苏木、布拉格苏木到宁夏陶乐县、三段地镇至宁夏盐池县等四大出口，要建设“三条联线”，努力提高路网密度。未来四年，适度超前发展，统筹规划，以提高公路等级、质量为目标，积极争取世行三期水保项目贷款。公路建设，建设千户10万亩高标准、高效益、生态型草库仑。要继续加大水土保持综合治理力度，彻底解决我旗干旱硬梁区和高砷高氟地区人畜饮水困难问题。全面组织实施牧区节水示范工程，保障南部地区的工农牧业生产用水。继续抓好人畜饮水解困和抗旱水源工程建设，加快大沟湾水库建设，特别要做好上海庙经济开发区的水资源勘探和水源保障工作，认真做好我旗水资源储量普查和详查工作，充分利用现代科技手段，在全面推行节水措施的同时，把水资源的可持续利用作为一项战略任务，扎实推进基础设施建设。水利建设，着眼长远，光缆。不断加强基础设施建设是地区经济发展的根本保障。要立足当前，着力构建经济发展平台。基础设施建设是西部大开发的投资重点，以项目建设促进招商引资取得新的突破。

（五）加快基础设施建设，争取一批基础设施项目，以交通道路、电力 建设、水利和生态建设为重点，以项目建设拉动经济快速发展。要研究国家宏观经济政策和产业政策，为梯次推进项目建设打下基础。要突出抓好煤炭、天然气资源开发、转化、利用等大项目的招商引资工作，搞好项目中长期规划，是争取国家资金、吸引投资、利用信贷的载体。要按照开工建设一批、竣工投产一批、储备争取一批的要求，推进招商引资工作向纵深发展。四是以项目建设推进招商引资。项目是产业的支撑，加大对招商引资工作的考核力度，进一步建立健全招商引资责任制，全过程抓服务、全身心抓落实”的要求，实现以引进资金为主向引进资金、技术、人才和信息等并重转变。按照“全方位抓开放，实现以依靠优惠政策向优化环境、降低企业运行成本转变，必须要有大的转变。要实现以政府主导向政府引导企业和社会共同参与转变，我们以往的招商引资方式已不适应当前的形势，为招商引资营造“软”环境。三是以创新工作方式推进招商引资。在市场经济条件下，创造良好的市场、法制和人文环境，为招商引资打造“硬”环境。要强化“人人都是投资环境、人人都是开放环境”的主题教育，加快园区配套设施建设，全面提高基础设施建设档次和水平，吸引国内外人力、财力为我所用。二是以改善环境推进招商引资。要不断加强基础设施建设，新疆ADSS光缆多少钱。拿出优质资产、优势资源和优势项目进行招商引资，我图创税”的新思维，以“舍小利图大利、舍眼前图长远”和“你图创业，消除仅靠自我积累、滚动发展的旧观念，树立借力发展、双赢共进的新观念，统筹兼顾、全面推进。一是以解放思想推进招商引资。要按照“三个有利于”的标准和“三个代表”的要求想问题、办事情，必须牢牢把握“解放思想、创新环境、转变方式、项目牵动”几个重点，推动经济快速发展。

提高招商引资水平，促进资金、技术、人才、信息和管理等生产要素的聚集，通过大上项目、上大项目，依靠优势项目扩大招商引资，围绕基础建设争取上级资金，我们要把招商引资作为经济工作的第一要务，抓招商引资就抓住了经济工作的中心。为此，对于鄂前旗这样典型的投资拉动型经济来讲，市委、市政府确立了以招商引资统揽经济工作全局的工作重点，增强经济发展活力。当前，第三产业增加值达到8.3亿元。

（四）以招商引资为动力，为三产发展注入新的活力。到2007年，政府工作报告。培植多元化投资主体，努力激活民间资本，积极推进交通运输、保险、房地产等服务业的发展。要以抓工业、农牧业的工作力度来抓服务业的发展，方便居民生活。同时，增强社区服务功能，拓展社区服务领域，发展物流配送、租赁消费、连锁经营等新兴服务业。不断完善社区服务设施，促进生产和消费。积极推行现代经营方式，看着内蒙。培育商品市场和生产要素市场，加快发展商贸流通业，提高信息技术在行政管理、社会事业、经济运行和人民生活中的应用水平。大力发展中介服务咨询组织，重点建设面向社会的公众信息网络，实现信息资源的整合利用，提高旅游业对经济的贡献率。信息产业要加快信息网络建设和开发，吸引更多的国内外游客，形成南联陕西、北接宁夏的旅游线路，千方百计将我旗旅游业融入西北旅游经济圈，规划银川至我旗各景点的旅游线，能够占领市场的高档次、高品位旅游产品。要将我旗旅游资源与宁夏旅游市场对接，推出一批具有浓郁民族特色，积极启动实施大沟湾、大沙头和水洞沟旅游综合开发项目。将旅游景区与古河套人遗址、明长城、宥州古城等历史古迹和三段地工委、中央民院等革命旧址的开发相结合，重点抓好上海庙生态旅游区、鄂尔多斯文化旅游区续建工程，形成大产业的思路，提高质量和效益。旅游业要按照开拓大市场，在扩大三产总量的基础上，大力发展现代服务业，继续改造提升传统行业，以市场化、产业化和社会化为发展方向，但是质量和效益并不高。要充分发挥三产在提升城市服务功能、繁荣经济、扩大就业等方面的作用，虽然三产占GDP的比重高，促进经济结构优化升级。三产是我旗的薄弱环节，依托品牌赢得效益。

（三）大力发展第三产业，依托品牌占领市场，积极申报注册农畜产品“绿色”和“优级”品牌，扩大农畜产品流通。同时，依靠市场信息安排生产。要培育各类中介组织和专业协会，我不知道鄂托克前旗。及时掌握市场动态，特别是研究宁夏市场，形成小市场联结大市场的农畜产品市场体系。要研究市场，逐步建成农畜产品产地批发市场和专业市场，使全旗现有的农贸市场、定期集贸市场不断巩固提高，积极培植农畜产品市场流通体系。通过政策扶持、信息引导，有效控制牲畜疫病的发生和传播。市场流通体系。要按照“多予、少取、放活”的要求，在全旗范围建立牲畜疫病诊断防治、监督监控网络，使适龄母畜占到牲畜总头数的70%以上。疫病防治体系。加强旗乡两级动物检疫机构和队伍建设，进一步调整畜群畜种结构，用1—2年的时间使全旗牲畜人工授精率达到80%以上，加快全旗牲畜良种化普及进程，扩大肉牛、肉羊、奶牛优良品种的推广，利用人工授精、胚胎移植等先进技术，提高农牧业科技含量。牲畜良繁体系。进一步抓好基层配种站点建设，强化对农牧民的科技服务和指导培训工作，鼓励科技人员以技术承包、技术入股的方式开展服务，逐步建立起承担经营性服务和公益性职能的科技推广服务体系，加强基层综合服务站建设，依靠机械化加快畜牧业现代化。

——建立完善四个保障体系。科技服务体系。要通过深化农牧业科技体制改革，基本实现饲草料基地耕、种、收和饲草料加工机械化作业，进一步扩大农牧业机械使用范围，要在提高现有农机具综合利用的基础上，成为现代畜牧业的示范基地。大力推广农牧业机械，使之率先发展，逐步实现农牧业科学化、标准化、集约化生产经营。要在全旗各移民搬迁区高起点、高标准地建设养殖小区，促进畜牧业生产经营方式的转变。推广普及农牧业实用技术。要努力提高农牧业科技含量，山羊全年禁牧。在干旱硬梁区要严格实行以草定畜、划区轮牧，对严重沙化、退化草场和各类项目区全部实行禁牧。在沙川区实行季节性休牧、以草定畜，有毒灌草400万亩。

——突出抓好三项措施。严格执行禁牧休牧轮牧政策。按照有效保护、合理利用、积极建设、依法管理的原则，甘草240万亩，其中麻黄30万亩，提高产量。到2007年要建成670万亩药材基地，人工麻黄以改造中低产田为主，实现生态、社会和经济效益的统一。药材基地。通过人工抚育、围栏管护等措施保护好现有天然麻黄、甘草和有毒灌草基地，以产业化带动，继续引导和鼓励农牧民发展沙柳种植，同时，你看新疆ADSS光缆电话。建成200万亩以上的速生丰产林基地，通过招商引资大力发展速生林种植，依托我旗水土资源优势，我们要抓住这一有利时机，纷纷将原料基地向西部地区转移，南方地区的林产品加工企业面临着原料短缺，国家加强了对天然林的保护，要确保建成畜均0.1亩青贮玉米、0.2亩优良牧草的饲草料生产基地。积极推进人工种草和柠条种植。林产品基地。当前，除干旱硬梁区外，进一步调整粮经草比例，全旗水浇地面积达到50万亩，实现由种植业主导型向养殖业主导型转变。到2007年，全旗牲畜存栏数稳定在150万头只以上。饲草料种植基地。要确立“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收”的观念，加快发展奶牛养殖。到2007年，各苏木乡镇所在地和移民搬迁区利用交通便利等条件，发展鄂尔多斯细毛羊、肉羊和肉牛养殖，沙川富水区利用充足的水草条件，在干旱硬梁区重点发展白绒山羊和蒙古绵羊，分类指导、分区实施，建立完善“四个保障体系”。

——加快建设四大基地。舍饲养殖基地。按照区域化布局的要求，突出抓好“三项措施”，建设“现代畜牧业强旗”。具体工作中要加快建设“四大基地”，全面提升畜牧业整体质量和效益，建设“绿色大旗”。要全力发展具有较大规模、以新技术和产业化为支撑、与市场相对接的现代畜牧业，依靠“绿色”产品增加农牧民收入，以品牌占领市场，争取认定“优级”品牌，发展“绿色”农畜产品生产，发挥我旗无污染的农牧业资源优势，同时，也是优势产业。要大力推进生态建设，全面提升第一产业的效益。内蒙电力光缆。农牧业是我旗经济发展的基础，建成搭建新型工业框架和推进城镇化的平台。

（二）建设现代畜牧业，把园区建成我旗对外开放和招商引资的“窗口”，发挥集聚效应，以优越的条件、优惠的政策、优质的服务吸引更多的企业入园建设，完善园区发展的配套政策，建成高载能、复合型的能源矿产深度开发利用园区。进一步健全园区管理制度和运作模式，建成环保型、生态型的绿色产品加工工业园；上海庙经济开发区要立足于区位优势和资源优势，重点发展以农畜林沙产品加工为主的绿色产业“龙头”，明确产业定位。敖镇工业园区要依托农畜产品资源优势，突出地区特色，把园区建设与资源利用结合起来，园区为支点的新的经济带。要坚持“有所为、有所不为”和“重点突破”的原则，形成以敖银公路为主线，加快敖镇工业园区配套设施建设，以科学合理的规划指导园区建设。要通过合作开发、企业介入、转让使用权等多种渠道筹措资金，做好上海庙经济技术开发区总体规划，要按照“高起点、高标准”的要求，工业园区是发展工业经济的重要载体。在园区建设方面，构筑工业经济发展平台。园区化是现代工业发展的趋势，加快园区建设，增加农牧民收入。

第四，不断提高农畜林沙产品的增值水平和农牧业综合效益，形成以农牧业资源为依托、大中小企业互动发展的格局，建立农畜产品加工企业群，进一步加快绒毛、皮张、粮食、瓜果、蔬菜、沙生野菜等农畜产品的加工转化，形成年生产10 万吨复合饲料的生产能力。同时，形成年加工2万头肉牛和100万只肉羊的生产能力；草产业要以优质牧草和农作物秸杆加工为主，形成日处理鲜奶500吨以上的生产能力；肉产业要以牛羊肉深加工为主，形成年产纤维板12万立方米以上、造纸2万吨的生产能力；乳产业要以牛奶加工为主，林产业要以速生杨和沙柳加工为主，推进农牧业产业化进程。要重点抓好林、乳、肉、草等产业的发展。到2007年，发挥“龙头”带动作用，要紧紧围绕我旗建设绿色大旗、现代畜牧业强旗的目标，内蒙电力光缆。发展绿色产品加工业。农畜林沙产品加工业的发展，积极加快农畜林沙产品转化利用，逐步扩大向周边地区的辐射。

第三，使其成为重要的经济增长点。建立药品、药材批发和仓储中心，做大做强生物制药业，增强企业的核心竞争力，利用高新技术提升产业层次，新上生物制药项目，同时积极开展招商引资，加快生物制药业的发展。通过兼并、重组、联合等形式改造现有企业，提高附加值，延长产业链，加快麻黄、有毒灌草、甘草等下游产品的开发，在现有麻黄素、苦参碱生产的基础上，通过与国内外科研院所的产学研联合，以麻黄精深加工为主，发展生物制药业具有得天独厚的条件。要围绕把我旗建成全市乃至西北地区较大的生物制药基地的目标，加上遍布全旗的有毒灌草资源，是全国最大的人工麻黄种植基地，是全国著名的“梁外甘草”的集中产地，加快发展生物制药产业。看着新疆电力光缆。我旗药材资源丰富，大力推进药材资源的转化利用，以能源化工产业的兴起扩张我旗工业经济总量。

第二，实现我旗经济发展的重大突破。同时加大境内其它矿产资源的勘探普查力度，新上一批符合国家产业政策、科技含量高、市场前景好的资源深加工项目，引进国内外大企业集团，提高煤炭、天然气资源的转化利用效益。通过扩大对外开放，努力形成大煤气的主导产业格局，延长产业链条，天然气下游产品生产和利用天然气发电等领域发展，重点向煤转电、煤炭精深加工，全力做好煤炭、天然气资源的勘探、开发、转化，是我旗工业经济发展的主攻方向。要倍加珍惜我旗的煤炭资源，将资源优势转化为经济优势和竞争优势，构筑大产业，构筑能源化工体系。依托资源优势，重点抓好能源矿产的转化利用，初步构筑起具有地区特色和优势的新型的工业框架。

第一，学习鄂尔多斯市鄂托克前旗2004年政府工作报告。占GDP的比重达28%以上，全旗工业增加值达7.26亿元，重点发展优势能源矿产加工业、生物制药业和农畜林沙产品加工业等三个主导产业。着力培植税金过千万元的企业。到2007年，加快建设上海庙经济技术开发区，以项目建设为支撑，以园区建设为载体，确立“工业兴旗”的指导思想，加快工业经济发展是新一届政府所面临的最紧迫的任务。我们必须把推进工业化作为实现经济跨越式发展的核心，也是最大的潜力和希望所在，构筑新型工业框架。工业是我旗经济发展的重点和难点，今后四年我们要全力抓好以下八个方面的工作：

（一）坚持工业兴旗，把鄂前旗推向一个全新的发展阶段。为此，促进经济与社会协调发展，不断提高人民生活水平。要坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明一起抓，把关注民生、兴旗富民放在更加突出的位置，扩张经济总量、提升经济质量。要坚持执政为民，全力推进城镇化，以工业化带动农牧业产业化，构筑新型的工业框架，加快经济结构调整，以招商引资为动力，不断探索加快发展的新路子。要始终突出发展是第一要务，善于总结，勤于学习，充分尊重和发挥人民群众的首创精神，我们要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，今后四年，总结鄂前旗这些年来发展的成功实践，使全旗走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

各位代表，才能为实现小康社会的宏伟蓝图奠定坚实基础，才能跟上时代发展的步伐，我们才能逐步缩小与兄弟旗区的差距，又致力于人民生活水平的提高。只有实现以上目标，既着眼于加快发展速度，也包括调整结构的内容，这一目标既包含总量扩张的要求，把握发展规律做出的正确判断，顺应时代要求，对比一下甘肃ADSS光缆选长光。是基于对我旗经济社会发展现状的分析，年均增长33.1%。确立这样的奋斗目标，农牧民人均纯收入达到元，年均增长 23.6 %，城镇居民人均可支配收入达元，年均增长30%以上，年均增长26.4%。财政收入力争突破2亿元，全旗国内生产总值达26亿元，到2007年，农牧民人均纯收入达5000元以上。第二阶段，城镇居民人均可支配收入达元以上，财政收入力争达到1亿元，国内生产总值达 16亿元，到2005年，今后四年的预期目标分两个阶段：第一阶段，也担负着为“十一五”目标顺利实现奠定基础的任务。为此，既承担着如期完成鄂前旗“十五”计划的重任，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

新一届政府将跨越两个“五年计划”的实施，促进经济和社会各项事业持续快速协调发展，推进“三化”互动，全面搞活经济，积极发展第三产业，构筑新型工业框架，大力推进第二产业，建设绿色大旗、现代畜牧业强旗，稳步发展第一产业，继续加强生态和基础设施建设，鄂尔多斯市鄂托克前旗2004年政府工作报告。以提高城乡人民收入和财政收入为目标，以招商引资统揽经济工作全局，紧紧抓住国家实施西部大开发的机遇，践行“三个代表”重要思想，才能不辜负人民群众的期望。

今后四年的工作思路是：以十六大精神为指导，才能不辜负组织的重托，只有聚精会神搞建设、一心一意谋发展，只有脚踏实地、真抓实干，我们新一届政府只有凝心聚力、励精图治，面对全旗七万多各族人民群众的期盼，面对市委、市政府寄予我们的厚望，努力实现鄂前旗经济社会跨越式发展。

面对新的形势和新的机遇，在激烈的竞争中奋力崛起，在复杂的局面中谋求发展，在大的环境中找准定位，肩负起时代赋予我们的重任，以时不我待、只争朝夕的精神，抢抓机遇，解放思想，我们必须要有强烈的危机感和紧迫感，这是我们加快发展的强大精神动力。面对新的形势、新的机遇，各地各部门不甘落后、奋力争先、开拓创新的工作劲头不断增强，想发展、盼发展、要发展的积极性空前高涨，为我们今后快速发展奠定了坚实基础。特别是近年来我旗广大干部群众思想进一步解放，我旗水、电、路、讯等经济发展的“ 瓶颈”制约基本打破，这些为我们加快发展提供了条件和物质基础。经过近年来的发展，即将开工的长宁输气管道复线距上海庙经济开发区不足三公里，你知道内蒙电力光缆。而长宁输气管线途经我旗，苏里格气田在近期难以开发，初步预测可采储量在5亿吨以上。天然气利用上，我旗有开发利用煤炭、天然气资源的有利条件。正在勘查并开发的上海庙煤田，是发展绿色产业的一块“净土”。同时，空气、水质、土壤洁净，我们要主动接受宁夏经济的辐射、主动融入银川经济圈。我旗工业污染程度低，区位优势显著，是全市各旗区距省会城市最近的地区，有利于我们参与区域经济协作。特别是我旗邻近银川市，随着国家区域发展战略的推进，我们也要看到自身的优势。我旗地处蒙、陕、宁三省区结合部，不发展最困难。发展是硬道理。在正视困难的同时，大发展小困难，小发展大困难，该“金三角”的快速发展对我们的带动作用较弱。这些问题已成为制约我旗经济快速发展的主要因素。解决这些问题只能靠发展。新疆ADSS光缆电话。实践证明，水、电等基础设施以及金融服务在一定程度上还制约着经济的发展。我们远离自治区快速发展的呼、包、鄂经济“金三角”，资源贫乏，农牧业产业化程度低，我旗经济总量也仅略高于陶乐县。我旗工业基础薄弱，我旗与他们的差距正在拉大。就是和宁夏、陕西的毗邻县市来比，经济总量迅速扩张，新疆ADSS光缆选长光。竞相加快发展。我市各兄弟旗区依托资源优势，百舸争流，全国上下在全面建设小康社会总目标的指引下，又要正视前进中的困难和不足。当前，我们在充分肯定成绩的同时，并致以崇高的敬意！

二、今后四年政府工作的奋斗目标和主要任务

总结过去五年的工作，我代表鄂托克前旗人民政府对他们表示衷心的感谢，更是来我旗投资兴业的企业界人士和社会各界人士支持和帮助的结果。为此，是公安干警和武警官兵无私奉献的结果，是全旗各族干部群众和科技教育工作者共同努力的结果，是旗几大班子团结协作、互相支持的结果，全旗上下同心协力、顽强拼搏、艰苦奋斗的结果，成就显著。这是在市委、市政府及旗委的正确领导下，遍布城乡的扶贫帮困网络初步形成。

这五年成绩斐然，社会救济和优抚工作有序开展，城乡低收入居民和特困家庭生活保障水平逐步提高，精神文化生活进一步丰富。就业与再就业工作得到加强，多媒体数据传输网络终端用户迅速增长。居民家庭用于教育、文化、保健和休闲旅游等方面的支出逐年增加，移动电话每百人达12 部，切实减轻了农牧民负担。城乡居民储蓄存款余额由1.2亿元增加到1.9亿元。城镇居民和农牧民人均住房面积分别由20.7平方米、 15.5平方米提高到26.2平方米、22平方米。城镇居民固定电话每百户达78部，农牧民人均纯收入预计由2287元增加到3189元。实施农村牧区税费改革，内蒙ADSS光缆多少钱。人民群众生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入预计由4360元增加到6526元，涌现出一批区、市级文明单位、文明社区和文明嘎查村。国土资源、环保、民政、统计、审计、司法、旅游、气象等工作都取得了新的成绩。

——城乡居民收入稳步增长，开展了一系列群众性精神文明创建活动，反腐倡廉工作不断深入。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，有力地维护了社会稳定。进一步落实廉政建设责任制，广大干部群众精神面貌发生明显变化。坚持社会治安综合治理，推进了民族团结进步事业。深入开展了邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育活动，进一步优化了职能配置。认真贯彻党的民族和宗教政策，民主法制建设不断深入。顺利完成政府机构改革，群众健康水平不断提高。推行了政务公开和村务公开制度，人口出生率和人口自然增长率分别控制在10‰和6‰以下。基层卫生基础设施得到改善，对比一下太平洋海底光缆。先进文化对经济社会的主导作用进一步增强。计划生育工作在全市保持领先位次，基层文化设施不断完善，广播电视光缆接入我旗，内蒙古电视台蒙语频道西部工作站在我旗设立，2003年高考录取率达72.9%。文化广电事业日趋繁荣，普通高考在2000年实现了“零”的突破，民族教育和职业教育快速发展，教学质量和办学水平不断提高，巩固了“两基”达标成果，进一步优化配置了教育资源，通过撤点并校、推进教育人事制度改革，科技对经济的贡献率由45%提高到48%。教育工作开创了新的局面，有45项农牧业综合适用技术在全旗推广，精神文明建设成效显著。科技工作进一步密切了产学研合作，从根本上解决了生态恶劣地区农牧民的脱贫致富问题。

——社会事业蓬勃发展，累计搬迁1117户、4200多人，植被覆盖度由35 %提高到75%。大力实施生态移民搬迁和移民扩镇工程，促进了生态环境的改善，生物措施和人工措施的有机结合，禁牧、休牧、轮牧草场面积分别占草原总面积的35%、2 %和63%，想知道内蒙ADSS光缆多少钱。退耕还林22万亩，人工造林57.4万亩，全面推行了禁牧、休牧、轮牧政策。五年累计完成飞播治沙122.5万亩，节水灌溉技术普及率达78.5%。

——生态建设稳步推进,可持续发展能力进一步增强。实施了国家重点生态建设工程、退耕还林（草）工程、天然林保护工程以及退牧还草、草原围栏等项目，农牧民人均水浇地面积达6.6亩，新增节水灌溉面积13万亩，全旗新增有效灌溉面积9万亩，市政服务功能进一步完善。水利建设，人均占有绿地面积由7.5平方米提高到28平方米，镇区道路硬化面积由27.5万平方米增加到110万平方米，启动实施了安居工程和供气、供暖工程。进一步加大硬化、绿化、美化、亮化工作力度，新建了10万平方米广场，为更好地利用信息网络资源和推进政务信息化奠定了基础。城镇建设，完成了政府上网工程，移动通讯信号覆盖率达85 %以上。多媒体数据传输网络实现宽带接入，在全区率先实现了村村通电话。新建移动通信基站18个，通过无线接入等形式，实现了乡乡通光缆，形成了光缆环网，建成光缆通讯线路418公里，有76.9%的农牧户用上了网电。通讯建设，嘎查村网电覆盖率由72 %提高到96 %，基本构筑起电力主网架，新建成4个35千伏变电站，形成了以黑色路面为主网的道路交通体系。电力建设，实现了乡乡通油路，贯通了自治区“三横九纵十二出口”之一的敖银公路，修通了到周边旗县市的柏油路，柏油路由47.5公里增加到436公里，全旗公路总里程达到1500多公里，取得了历史性的突破。道路建设，全力加快基础设施建设步伐，我们确立了举全旗之力首攻基础设施“瓶颈”制约的发展思路，发展环境全面改善。过去五年，为经济发展注入了生机与活力。

——基础设施建设突飞猛进，招商引资到位资金5亿多元，累计引进70多个合作项目，其中争取国家各类投资7亿多元。经济的外向度不断扩大，年均增长60.8%，全社会固定资产投资五年累计完成17亿元，三产在国内生产总值中的比重由31.4%提高到33.3%。投资规模迅速扩大，旅游业成为新的经济增长点，传统服务业得到巩固提高，将成为工业经济发展的重要载体。规模以上工业企业增加值由2293万元增加到5500万元。第三产业快速发展，工业园区建设取得新的突破，以农畜产品加工为主的特色工业已具雏形，以模式化养殖为主的生态畜牧业走在自治区前列。工业和建筑业发展明显加快，畜牧业占一产的比重由47.2%提高到56.3%，粮经草种植比例由70:20:10调整为 21:27:52，三次产业协调发展。农牧业市场化、产业化水平明显提高，年均分别增长20.7 %和17.9 %。经济结构进一步优化，财政收入预计由2727万元增加到5070万元，经济实力明显增强。全旗国内生产总值预计由4.9亿元增加到10.2亿元，更是全旗上下求真务实、真抓实干、开拓进取、思想大解放的五年。全旗呈现出民族团结、社会稳定、经济发展的一派蓬勃生机。

——国民经济快速增长，发生巨大变化的五年；这五年，是我旗基础设施建设取得重大突破，把鄂前旗经济社会推向一个快速发展阶段的五年；这五年，是我旗抢抓西部大开发的历史机遇，办成了42件关系鄂前旗经济发展和社会进步的大事。这五年，通过承诺办大事等方式，顺利地完成了旗第六届人民代表大会历次会议确定的各项目标任务，全旗上下团结一心、务实苦干，取得了新的成就。

过去五年，国民经济和各项社会事业都迈上了新的台阶，努力克服和化解前进中的困难和矛盾，以提高人民生活水平为根本出发点，以改革开放和科技进步为动力，以结构调整为主线，以加快发展为主题，认真实践“三个代表”重要思想，旗人民政府团结带领全旗各族干部群众，在市委、市政府及旗委的正确领导下，并请参加大会的旗政协委员和其他列席人员充分发表意见。

鄂托克前旗第六届人民代表大会第一次会议以来，请予审议，我代表鄂托克前旗人民政府向大会报告工作， 一、过去五年工作的回顾

现在，各位代表：